十四届全国人大三次会议经济主题记者会于6日下午3时,在梅地亚中心新闻发布厅举行。邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、央行行行长潘功胜、证监会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
值得注意的是这是郑栅洁、蓝佛安、王文涛、潘功胜、吴清连续第二年同时就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。去年3月6日下午,十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会,郑栅洁、蓝佛安、王文涛、潘功胜、吴清出席。
在发布会上,针对A股等资本市场焦点话题,吴清透露出重磅信息,涉及中长期资金、科技投资、A股监管等方面。
吴清表示“今年两会,会场上科技的含量越来越高。今天的经济主题记者会,快变成科技主题记者会了。这两天,谁要是不说说DeepSeek,好像就不太时髦似的。”。“这个现象值得我们高度关注,也值得资本市场高度关注。DeepSeek脱颖而出,不仅仅使人工智能领域行业深受震动,也让世界、让财经界对中国科技创新的能力有了新的认识,某种程度上带动了最近对中国资产价值的重估。”,吴清提到。
吴清强调资本市场对促进产业和科技创新都具有独特、重要的支撑作用,科技创新企业越多越强,资本市场的吸引力、活力,为投资者创造价值的能力就越强。
吴清表示2024年,科创板、创业板、北交所新上市公司中高新技术企业占比均超过9成,目前全市场战略性新兴产业上市公司市值占比已超过4成,先进制造、新能源、新一代信息技术、生物医药等重点领域涌现出一批龙头领军企业。未来将加快健全专门针对科技企业的支持机制。聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域,用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度,稳妥实施科创板第五套上市标准,更精准支持优质科技企业发行上市。
吴清还表示可信赖的股票配资将加快推进新一轮资本市场改革开放,不断筑牢股市健康发展根基。一是要进一步增强多层次市场的包容性。二是要进一步增强投融资发展的协同性。三是进一步增强监管执法的有效性。四要进一步增强市场基础制度的适配性。
对于监管,吴清强调坚持严监严管,在发行上市信息披露、公司治理、并购重组交易以及退市等全链条各环节都进一步健全监管制度机制,进一步提升监管效能,聚焦市场关切,特别是对投资者深恶痛绝的财务造假、欺诈发行、操纵市场以及内部交易等一些严重的违法违规行为,依法快查严惩。
中长期资金
吴清表示去年9月以来,各类中长期资金所持有的A股流通市值从14.6万亿元增长到17.8万亿元,增幅达到22%。其中保险资金、各类养老金在A股市场净买入约2900亿元,有力支持了市场企稳向好。
吴清提到中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”和“压舱石”,入市长钱明显多了,人民银行已指导证券基金公司开展两批互换便利操作,金额超过1000亿元;超400家上市公司公开披露股票回购增持再贷款信息,贷款额度上限近800亿元。“金融监管总局启动了第二批保险资金长期股票投资试点,春节前批复了520亿元,前两天又批复了600亿元,后续还将进一步扩大”,吴清表示。
吴清还在表示,权益类基金发展明显加快,去年9月至今,共注册权益类基金459只,占同期注册基金产品总数的7成。权益类基金规模从6.3万亿元增长到7.7万亿元,占公募基金总规模的比例从20%提高到24%。同时,积极推动公募基金费率改革,分阶段降低综合费率,预计每年为投资者节省超过450亿元成本,基金公司与投资者利益绑定更为紧密。
将持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系的落地见效,加快推进新一轮的资本市场改革开放。逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点,多渠道增强战略性力量储备。
监管
证监会主席吴清表示,证监会将进一步增强监管执法的有效性。一方面,推动出台背信罪等的司法解释,加速上市公司监管条例的起草工作,加快修订证券公司监管条例,深化部际和央地合作,对资本市场违法行为依法实施联合惩戒。另一方面,健全防治财务造假的长效机制,完善“吹哨人”制度,压实中介机构的“看门人”责任,加强科技赋能以提升监管能力,同时强化源头治理。
吴清介绍,在防风险稳信心方面,去年面对复杂严峻的市场运行的形势,证监会会同各相关方面健全稳市机制,打出了一系列组合拳。健全程序化交易监管的制度,依法全面暂停了转融券,优化了北向信息披露的机制,严惩违规减持,包括对技术性离婚、绕道减持、闪电套现等一些违规行为进行了处理。
吴清表示,进一步增强投融资发展的协同性,研究出台更多保护投资者合法权益的硬招实招,推动形成中小投资者与上市公司大股东、实控人等关键少数有效制衡的机制,促进上市公司提升回报投资者的意识和能力。证监会将进一步增强市场基础制度的适配性,坚持尊重规律、尊重规则,优化市场评价机制,评估完善交易结算制度,为市场各参与方创造更加公平高效、更具吸引力和可预期的制度环境。
吴清强调在强监管保护投资者方面,坚持严监严管,在发行上市信息披露、公司治理、并购重组交易以及退市等全链条各环节都进一步健全监管制度机制,进一步提升监管效能,聚焦市场关切,特别是对投资者深恶痛绝的财务造假、欺诈发行、操纵市场以及内部交易等一些严重的违法违规行为,依法快查严惩。
公募费率改革
目前权益类基金发展明显加快。在促进资本市场指数化投资高质量发展过程中,股票的ETF产品,五个工作日股票的ETF就可以快速完成注册。“去年以来,中证A500基金还有科创板综合指数基金等推出以后,都受到市场广泛认可。去年9月到现在,共注册权益类的基金459只,占同期注册基金产品总数的七成,权益类基金规模从6.3万亿元增长到7.7万亿元,占公募基金总规模的比例从原来的20%提高到24%。”吴清指出。吴清进一步指出,在规模快速扩张,比例提升的同时,公募基金的收益状况也在逐步改善。为了更好维护投资者权益,证监会还积极推动公募基金费率的改革,分阶段降低综合费率,预计每年可以为投资者节省成本超过450亿元。同时,通过推进费率改革,让基金公司与投资者利益的绑定更加紧密。
科技投资
证监会主席吴清上表示,希望市场各方全面客观冷静看待科技企业成长中的风险,通过科学的方法和工具有效管理风险、获取收益。对于未盈利企业上市等,给予更多包容和理解,一起为新质生产力发展营造更加健康良好的市场环境。
吴清表示,只有耐得住十年磨一剑的寂寞,才能迎来一鸣惊人的辉煌。我们将进一步的鼓励支持私募基金的投资人、管理人来坚守长期主义,不断增强对企业的长期支持以及增值服务的能力,支持科技企业专注主业,潜心研究,创新引领,厚积薄发。
吴清提到加快健全专门针对科技企业的支持机制。聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域,用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度,稳妥实施科创板第五套上市标准,更精准支持优质科技企业发行上市。
吴清还表示,将加大支持科创的金融产品供给,资本市场支持科技企业不仅只有上市一条路,债券、可转债、优先股等都可以有所作为。持续打好支持科技创新组合拳,稳步发展知识产权资产证券化,为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。